各有关单位:

为贯彻党的十九大精神和整体部署要求，落实国家发展改革委、财政部及相关部委一系列政府采购、招投标文件精神，深化招标投标领域“放管服”改革，规范招标投标活动，保障公平竞争的市场秩序。进一步帮助政府采购、招投标各级职能部门，企事业单位等参与各方了解最新政策及制度要求，掌握政府采购、招投标全过程操作及电子化招投标实务要点，提高招投标管理技能及市场风险防范水平。将举办“新政策下政府采购、招投标全过程操作及电子招投标实务专题培训班”。请各单位根据需求积极选派人员参加。有关事项请见除件。

一、培训内容

(一)新时代政府采购、招投标领域法规政策解读

1、《招标投标法》《招标投标法实施条例》和《反不正当竞争法》的修订内容；

2、《招标公告和公示信息发布管理办法》发改委10号令解析与应用；

3、《必须招标的工程项目规定》 2018年第16号令解读；

4、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）解读与应用；

5、《办法》对政府采购货物和服务的适用范围，特别是与发改委等八部委2号令和发改委等七部委27号令的适用区别；

6、《政府采购质疑和投诉办法》（94号令）解解析与应用；

7、九部委（局）五个《标准招标文件》深度解析与应用；

8、公共资源交易平台的入场项目要求、进场交易程序、审批流程及服务边界；

9、公共资源交易监督管理适用的法律法规解析；

10、《工程咨询单位管理办法》里工程咨询单位资格认定取消后的备案管理。

(二)新政策实施后招标操作实务及其法律风险防范及案例分析

1、招标投标法体系与政府采购法体系及其《实施条例》的适用与区别；

2、政府采购代理机构管理暂行办法（财库[2018]2号）解析；

3、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务；

4、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、比选、询价方式的特点和适用范围；

5、如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商，防范采购风险？

6、招标文件的编制技巧，招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题；

7、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审等问题分析及应对策略；

8、招标投标争议处理、异议、投诉的程序、措施、法律依据及案例分析；

9、招标文件编制实务及典型案例全流程分析；

10、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的监督模式创新；

11、二阶段招标、框架协议采购和电子招标等招标采购方式的不同运用；

12.国家现行采购制度下如何进行PPP项目招标与采购。

（三）电子招投标交易平台操作实务

1、招标采购电子平台相比传统方式的优势；

2、全流程电子招标的各个节点简要介绍（CA认证、模板选择、网上预审、标书下载、电子签名解决方案和网络填写及上传等）；

3、招标人和代理机构的效率提升方案(智能文件制作、模板素材库、素材对接、供应商库和海量数据沉淀)；

4、投标人的效率提升方案(文件制作、在线报名、投标、缴费、在线澄清和自身竞争力分析等)；

5、开标中的解密、远程操作、自动语音唱标和自动开标一览表；

6、评标中的流程引导、智能围标串标分析和智能评审、比对和生成报表功能实现，以及远程开标的介绍；

7、电子招标公共服务平台和交易平台相互的逻辑关系；

8、互联网+行动方案的进展和中国电子招标公共服务平台的介绍。

二、参加人员

各地招投标行政主管部门、各开发区（高新区）、各级公管办、行政服务中心、公共资源交易中心、工程交易中心、政府采购中心的相关人员；企事业单位、大专院校、医院等从事招标采购、合同管理、基建工程、纪检监察、财务、审计、合同、法务等部门相关人员；招标代理机构相关人员；

三、培训师资、授课方式

　　拟邀请国家发改委、财政部、住建部、中国招投标协会等有关资深专家授课，现场答疑交流。培训班将提供最新讲课和参考资料，并颁发结业证书。